在美外資銀行的資產規模要和美國本土銀行持平

　　證券時報記者 徐瀟

　　據路透社近日報道，美聯儲將在本周簽署新資本規定，要求在美外資銀行的資產規模和美國本土銀行持平。這意味著外資銀行在美的運營成本將大大提高，這項尚未簽署的規定目前遭到德意志銀行和巴克萊銀行在內的外資銀行的強烈反對。

　　據了解，美聯儲一直擔憂，歐洲和亞洲的監管機構為了援助本土的銀行而將美國的子公司排在考慮的末位，這樣有可能造成美國納稅人的損失，為此美聯儲計劃用新的資本規定進行改革。

　　美國之前是依靠外國監管機構來監管外資銀行，并在外資銀行母公司資本充足的情況下允許其美國分支持有比美國本土銀行少的資本。而將實施的外資銀行新規，對在華爾街擁有大量業務的德意志銀行和巴克萊銀行等外資銀行而言，不得不為了與美國本土銀行持有同等的資產而把歐洲的資產轉移到美國。相關外資銀行因此對新規持堅決反對的態度。

　　美聯儲對外資銀行的“下手”計劃籌謀已久，早在去年12月就有消息稱，美聯儲正策劃新的監管措施，其中包括要求美國的外資銀行為它們的美國業務建立控股公司，一旦發生危機，這些公司的資本將會被隔離以保護美國人的利益。雖然原定于去年發布的新規被推遲，一些亞洲與歐洲的外資銀行也一直致力于與美聯儲進行商討，但拖延如外界預期的一樣，并沒有給在美的外資銀行帶來多少實際的意義。

　　在新的規定中，美聯儲提議外資大行在美國設立本地控股公司，和美國本土銀行控股公司一樣遵從資本、杠桿以及其他規定。德普律師事務所合伙人Greg Lyons表示，美聯儲并沒有對外資銀行“從寬處理”的打算，特別是“對于那些大型機構”。

　　目前，美聯儲尚未對新規置評。外媒稱，新規將使相關銀行在資金轉移上的靈活性減小，從某些方面而言，美國的這一規定嚴于世界其他國家的監管機構。

　　路透社在報道中提及，歐洲和美國對于如何監管海外銀行分支這一問題一直存在爭議。之前有消息稱，一些歐洲外資銀行在對美聯儲訴苦的同時，不忘游說歐洲和其他國家的監管機構對美國進行“報復”。

　　據了解，歐盟曾為此發出預警，不會坐視不管。歐盟金融服務專員Michel Barnier在去年10月表示，如果美聯儲堅持推行新規，歐盟將針鋒相對地采取類似的措施。美聯儲對外資銀行采取的絕不妥協的態度，無疑將其與歐洲方面的相關分歧擴大化。

　　雖然美國新規帶來的改變在目前看來無法避免，但一些銀行家仍在爭取緩和的機會。一位資深銀行家表示，“從技術層面講，建立一家中間控股公司是極其困難的。”