2017年10月12日國內外時事政治
國內
近日，北京市紀委市監委出臺《關于對打聽過問干預監督執紀案件工作實行登記報告和責任追究辦法》(以下簡稱《辦法》)，對打聽、過問、干預監督執紀案件工作的行為，實行登記報告和責任追究制度。《辦法》明確了打聽、過問、干預監督執紀案件工作的9種情形：打聽信訪受理、問題線索處置方式、談話函詢及了結情況、初核及案件進展、涉案人員、事實認定、定性處理、領導批示、審議討論以及其他尚未公開信息；非因履行工作職責或者有關規定過問正在辦理的監督執紀案件工作；為涉案人員請托、說情、打招呼；干預、施壓、阻撓監督執紀案件工作；威脅、利誘監督執紀案件工作人員及其家人；以聽取匯報、開協調會、發文件、打電話等形式，超越職權對案件處理提出傾向性意見或者具體要求；安排涉案人員或其親友、利害關系人私下約見監督執紀案件工作人員，或安排上述人員以電話、短信、微信、紙條方式打聽案情和提出請托；違反工作程序為涉案人員及其關系人轉遞涉及監督執紀案件工作材料；其他影響依紀依法公正履職的打聽、過問、干預行為。
國家衛生計生委消息，截至9月底，全國所有公立醫院已全部開展綜合改革，逐步建立起維護公益性、調動積極性的公立醫院運行新機制，緩解群眾看病貴、看病難。破除以藥補醫，取消藥品加成，降低醫用耗材和大型醫用設備檢查檢驗價格，提高診療、手術、護理等體現醫務人員技術勞務價值的項目價格；完善公立醫院管理體制，實行政事分開和管辦分開，逐步取消公立醫院行政級別；建立規范高效的運行機制，建立符合醫療衛生行業特點的人事薪酬制度，做到多勞多得、優績優酬；建立以質量為核心、公益性為導向的醫院考評機制；控制公立醫院醫療費用不合理增長。公立醫院綜合改革的重點是破除“以藥補醫”機制，取消實行了60多年的藥品加成政策，患者就醫負擔持續下降，個人衛生支出占衛生總費用比重從醫改前的40.4%降至2016年的30%以下。“以藥補醫”政策是上世紀五十年代在政府補助不足的情況下，允許公立醫院藥品在進價基礎上加價15%賣給患者，這在一段時期起到了積極作用，但從現階段來看，這項政策導致公立醫院嚴重依賴藥品收入，加重了患者負擔。今年4月8日，北京3700多家醫療機構在全國率先實施“醫藥分開綜合改革”，降低藥品和大型醫用設備檢查、檢驗價格，提高手術、護理等價格，改革5個月，藥品價格平均降幅超過8%。
中國向發展中國家提供政府援助和貸款，大部分是為促進中國出口信貸及服務于中國自身利益？在商務部今日召開的例行發布會上，發言人高峰指出，中國對外援助主要是應受援國的急需，使用在農業、衛生、教育、基礎設施等民生領域，服務于當地經濟和社會的發展，提高受援國自身經濟發展的造血能力，促進當地的社會進步。會上有記者問：美聯社11月報道稱，美國威廉瑪麗學院一個援助數據研究機構發布報告稱，2000年到2014年期間中國向非洲等地提供的援助級貸款總計3544億美元，同期美國的貸款總數是3946億美元，報告還稱，中國向發展中國家提供的政府援助和貸款方向，總體的總數正在接近美國，但是大部分好像是促進中國出口信貸及服務于中國自身利益，而對受援國的好處并沒有那么多，商務部對此有何評論？高峰表示，長期以來，中國在南南合作框架下對外提供力所能及的援助，是發展中國家的相互幫助，遵循平等互利，不附帶任何的政治條件，不干涉受援國內政的原則。研究報告的數據可能混淆了中國對外援助的資金和其他性質的各類資金，包括商業性的資金。中國對外援助主要是應受援國的急需，使用在農業、衛生、教育、基礎設施等民生領域，服務于當地經濟和社會的發展，提高受援國自身經濟發展的造血能力，促進當地的社會進步。
上海市教委12日披露，2016年，在上海42所高校(科研機構)的外國留學生共計6萬余名，其中，1.6萬余名來自“一帶一路”相關國家，占來滬留學生總數的26.6%。該部門表示，近年來，上海“一帶一路”沿線國家留學人數持續增加。上海教委透露，其正升級打造“一帶一路”沿線國家(地區)青年留學上海、各類能力培訓及提升項目。該部門將不斷推動開發相關培訓項目，設計符合“一帶一路”沿線國家需求的新型國際教育合作公共產品。據悉，從2015年起，上海市教委開始實施留學上海“一帶一路”教育項目，資助“一帶一路”沿線國家(地區)政治精英、行業學科領軍人物和創新人才前來此間高校學習進修，接受專業、職業技術培訓。據透露，今年的培訓內容包括高級航運、能源電力、產能國際合作、能源化工以及高端中醫藥人才等多領域。今年，首個“‘一帶一路’能源電力國際人才培養基地”落戶上海電力學院，致力為“新絲路”培育和輸送更多優秀“光明使者”。校方告訴記者，該校于2016年11月和今年10月舉行的“一帶一路”沿線國家能源電力人才高級研修班，接受了來自俄羅斯、印尼、馬來西亞、越南等18個國家40多名政府官員、電力骨干企業管理人員、電力技術人員等參加培訓。學校還先后為上海電建公司印尼瑪巴電廠100名員工、中電建巴基斯坦卡西姆港燃煤電站103名員工、越南永新電廠50名大學畢業生“量身定制”崗前培訓。
國際
據韓媒報道，韓國國防部長官宋永武表示，將視時機和條件，盡快收回戰時作戰指揮權。據報道，宋永武12日在國防部進行的國會國防委員會國政監查中作出了上述表示。宋永武稱，收回戰時作戰指揮權將會成為大幅加強韓軍體制和能力的良好契機。宋永武重申，將努力確保由韓軍主導的作戰能力，且朝著相互彌補的方向發展韓美同盟關系。宋永武指出，在安全形勢十分嚴峻的背景下，為了組建強大軍隊，推動國防改革是國民的嚴格命令，也是時代使命，并提出了包括移交戰時作戰指揮權等國防改革課題。宋永武表示，將根據符合新的戰爭模式的打仗方式，將作戰概念從防衛線性作戰改為縱深機動作戰，并根據該作戰概念，重新設計韓軍結構。
據日媒報道，日本眾議院選舉競選活動日前正式拉開帷幕，各政黨的競選承諾中除被視為主要爭論點的消費稅增稅與“修憲”外，也紛紛提出貼近選民生活且各具特色的政策，希望以此引起選民關注，爭取更多支持。今年5月，日本國內首次在兵庫縣發現原產南美的“紅火蟻”。人們在被這種螞蟻咬后會出現嚴重過敏反應，甚至有休克死亡的風險。執政黨自民黨設想開展港灣口岸防控，通過摻毒食餌擴大除蟻規模等。自民黨黨事務局表示“這是與生活直接相關、引發不安的問題。我們認為應迅速加以應對”。希望之黨則呼吁企業與地方政府推廣錯時上下班，以消除高峰時電車擁擠不堪的狀況。黨首小池百合子任知事的東京都政府正致力于“錯時商務”活動。此外，該黨承諾中還寫入通過砍伐杉樹實現“零花粉癥”。關于工作方式改革的一部分，公明黨主張促進推廣周一上午定為休息時段的“陽光星期一”(暫名)措施。該黨認為此舉將有助于拉動周末與周初的消費。日本共產黨主張修改過于嚴格的校規，提出成為“中學生的伙伴”這一政策。立憲民主黨承諾將實施國會議員議席與候選人中的女性必須達到一定比例的“配額制”。日本維新會提出作為選舉制度改革的一部分，應新增“智能手機投票”。
據歐洲《星島日報》報道，英國和歐盟就脫歐談判的進展目前仍然裹足不前，英國脫歐大臣戴維斯本周將和歐盟英國脫歐首席談判代表巴尼耶再次舉行會議，但英國一直在脫歐“分手費”問題上極為保留，消息指歐盟已經放棄在今年秋天進入未來貿易協議談判的可能。歐盟官員認為，英國就承擔脫歐“分手費”問題上有作出妥協，但仍然不符合歐盟的期望。雙方原本希望在10月中旬的歐盟峰會上能就相關問題有突破進展，從而進入下一階段關鍵的貿易協議談判。歐盟原本可以向英國首相特蕾莎·梅拋出橄欖枝，但最終仍是決定放棄在秋季進入貿易談判的可能。分析稱，如果10月不進行談判，下一輪的歐盟峰會要到圣誕節前才會舉行。英國媒體稱，特蕾莎·梅同意在脫歐之后的2年過渡期內向歐盟提供200億歐元的“分手費”，用來打破目前的談判僵局，但仍未能充份說服歐盟其余的27個成員國。
