2011江蘇會計證財經法規重點講義-會計工作管理體制

　第二節 會計工作管理體制
　　我國會計工作管理體制包括的五方面內容;
　　1、誰管會計工作：(監檢部門和范圍)
　　2、誰主管(財政部門)
　　3、管什么
　　(1)統一會計制度制定權限
　　(2)會計人員的管理
　　(3)單位內部的會計管理
　　一、誰管會計工作：(監檢部門和范圍)
　　財政、審計、稅務、人民銀行、銀監會、證監會、保監會、國資委等
　　其中：
　　財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門依法對有關單位“會計資料”實施監督檢查。
　　財政部門稽查資料，也查從業資格證
　　財政部門是面向各單位的監督(國家機關、社會團體、公司、企業、事業單位和其他組織)
　　其他部門不是面向所有單位。
　　如：審計機關對“國家機關、國有金融機構、國有企業、事業單位”
　　二、會計主管部門：
　　1、國務院財政部門主管全國的會計工作;“縣級以上地方各級人民政府財政部門”管理本行政區域內的會計工作。
　　2、統一領導、分級管理原則
　　統一：國務院財政部門
　　分級：縣級以上地方各級人民政府財政部門
　　3、財政部門的監督檢查：會計工作管理權、監督權、行政處罰權p11
　　財政部門實施會計監督的內容;依法設賬、資料、核算、人員p11-12
　　三、管什么：
　　(一)會計制度(規章、規范性文件)的制定權限
　　1、國家實行統一的會計制度;
　　2、國家統一的會計制度由“國務院財政部門”根據“會計法”制定并發布
　　3、國務院有關部門可以依照會計法和國家統一的會計制度制定對會計核算和監督有特殊要求行業實施國家統一會計制度的具體辦法或補充規定，報國務院財政部門審核批準。
　　4、中國人民解放軍總后勤部可以依照會計法和國家統一的會計制度制定軍隊實施國家統一會計制度的具體辦法，報國務院財政部門備案。
　　(二)會計人員管理
　　1、會計人員管理制度是指“會計行政管理部門與基層會計核算單位”、“各級會計主管部門之間”在會計人員管理方面的權責關系
　　“會計行政管理部門與基層會計核算單位”：如財政、稅務與某單位之間;
　　“各級會計主管部門之間”：如財政、稅務、審計等機關之間
　　2、財政部門負責管理的有哪些;p14 第一段的最后兩行
　　3、從事會計工作人員的，必須取得從業資格證;
　　單位會計機構負責人(會計主管人員)：從業資格證、會計師以上職稱或者從事會計工作三年(《會計法》的規定)
　　在教材《會計基礎工作規范》中還增加了“主管一個單位或單位內一個重要方面的財務會計工作時間不少于二年”。
　　(三)單位內部的會計工作管理
　　1、單位負責人是對本單位的“會計工作”“會計資料”的真實性、完整性負責。
　　2、單位負責人指“單位法定代表人”或“法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人